锚定“三高四新”美好蓝图 唱响“早安隆回”幸福乐章

——隆回县加快推进经济社会高质量发展纪实

贺旭艳 魏志坚 陈斌

隆回县易地搬迁安置小区。

隆回县易地搬迁安置小区附近的城东幼儿园。

在大花瑶虎形山景区，流光溢彩的亲云街上人流如织。

《早安隆回》登上央视春晚舞台。

第二届邵阳旅游发展大会在隆回召开。

隆回县牵头联合重庆秀山、贵州绥阳等县共同签订南方金（山）银花重点产区联席会议合作框架协议。

隆回县举办“智汇潇湘·才聚隆回”2023人才面对面活动。

隆回人魏源以一部《海国图志》“睁眼看世界”，提出的爱国主张“师夷长技以制夷”振聋发聩、影响深远。而今，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的洪流中，随着一曲《早安隆回》传遍全球，将网络流量变成经济增量的“隆回现象”，让世界听到了现代化新隆回建设的奋进号角和幸福歌声。

今年以来，隆回县深入学习贯彻党的二十大精神，落实省、市决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图、建设“三宜三融三区”现代化新隆回，扎实推动各项工作落地见效，经济社会发展取得新的成绩。预计，2023年全县实现地区生产总值288亿元，同比增长5.5%；地方收入12.66亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额184.68亿元，同比增长8.0%；规模工业增加值61.5亿元，同比增长9%；全体居民人均可支配收入22047元，同比增长7.1%。

锚定美好蓝图，扎实推进高质量发展

强力推进重点项目建设。重点项目建设是稳定经济运行的压舱石，是推进高质量发展的主引擎。今年，隆回县牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，坚持高端、长远、链式“三向发力”谋划项目，坚持国资、民资、外资“三资齐抓”创造项目，坚持工作量、实物量、投资量“三量齐上”抓紧项目，坚持组织领导、要素保障、优化服务“三位一体”保障项目。全年共实施重点建设项目156个，预计完成投资158.68亿元。其中，2个省级重点项目预计完成投资10.5亿元，为年度计划的131%；40个市级重点项目预计完成投资58.44亿元，为年度计划的120.55%。全年参加省、市重大项目集中开竣工仪式3次，集中开竣工28个项目。新新高速隆回段建设全面推进，虎形山连接线正式开工建设。一大批定位高、影响大、效益好的重大项目，一个个精品工程、标杆工程、安全工程，为隆回发展带来强劲动力。

深入实施产业链链长制。今年以来，该县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢固树立“全产业链”思维，紧盯现有产业链，发挥“链长”“链办”统筹协调和“链主”企业龙头带动作用，聚焦产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方延链补链、强链升链，奋力抓项目、建平台、强特色、增活力，产业发展工作总体进展顺利。隆回县金银花和龙牙百合高值化利用产业集群成功入选2023年湖南省特色中小企业产业集群培育名单。京能新能源成功入选2023年第一批省级企业技术中心，生产的直流充电桩获评第四批湖南省制造业单项冠军产品。全县新增产值过亿元企业9家，新开工亿元以上重大项目10个；成功申报省级专精特新中小企业9家、市级创新型中小企业19家，新增高新技术企业13家；举办政银企洽谈会及房地产、文旅民宿等重点领域对接会，总计签约贷款79.75亿元。

加快实现“五好”园区提质增效。对照“五好”（规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好）园区创建的标准和要求，隆回县坚持顺势而为强实体、精益求精树品牌、扬长避短强链条、攻坚克难求突破，以时不我待的姿态奋力建设现代化“五好”园区，助推隆回县域经济高质量发展。该县紧紧围绕轻工智能制造、富硒农副产品精深加工“一主一特”壮大产业集群，主导产业总产值占技工贸总收入的80%以上，实现亩均税金20万元；出台《园区闲置厂房清理处置实施办法》，清理闲置厂房10.12万平方米，抓实闲置厂房谋划利用，经验被省发展和改革委员会推荐；推进“湘商回归”和返乡创业行动，签约项目27个，金额84.79亿元，引进“500强”企业2家（国家能源集团、华能新能源公司）。

成功书写“办一次会，兴一座城”答卷。以承办第二届邵阳旅游发展大会为契机，隆回县提早谋划，精心部署，以项目建设为抓手，实现了基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会进步大提速。今年，该县共整合资金3亿元，实施交通、文旅、景观提质、民居改造、电力通讯、生态环保等政府投资项目59个，带动民间投资达9.2亿元。在大花瑶虎形山景区，建成虎形山亲云步行街、瑶王古寨、崇木凼古寨牌楼等景点，推动民宿产业快速发展，房间从3000个增加到7000个，旅游基础设施和接待服务能力全面提升。虎形山瑶族乡入选湖南省乡村旅游重点乡镇，大花瑶旅游度假区入选省级旅游度假区，虎形山崇木凼古树公园入选全国“探寻最美古树，守护绿色乡愁”100个最美古树群名单。

巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴

大力推进农业产业化发展。隆回县坚持农业农村优先发展，以“打造优势特色千亿产业”为重点，大力发展现代农业产业，形成了金银花、优质稻、生猪、烤烟四大主导产业和龙牙百合、辣椒、油茶、果蔬茶四大特色产业发展格局，农产品产业链发展迅速。今年，该县围绕粮食安全“国之大者”，坚决落实粮食安全党政同责，积极完成耕地“非农化”“非粮化”专项整治任务，粮食播种面积7.34万公顷，总产量52.76万吨，获评省优质粮油工程特色县。该县超级杂交稻高产攻关再生季和周年亩产均刷新了我省再生稻示范高产纪录；生猪等重要农产品稳产保供；“药材增效、茶叶复兴、烟叶双增”三大工程顺利实施，成功举办特色中药材产业发展研讨会，牵头签订南方金（山）银花重点产区联席会议合作框架协议。同时，大力培育新型经营主体，新增规模以上农产品加工企业4个、市级龙头企业19个。

坚决守住防止返贫底线。隆回县常态化运行“一摸二核三问四看五必纳”精准识别工作法与“三网三员三色”监测帮扶机制，不断巩固提升“两不愁三保障”水平。今年，该县共排查农户34万户119万人，识别纳入监测对象207户645人，发布预警信息7882条，“三网三员”防返贫监测帮扶工作机制在全省推广。为促进脱贫群众稳定增收，隆回县投入3000万元，建成巩固拓展脱贫攻坚成果富硒蔬菜产业示范园，带动1040余户脱贫户、监测户人均年增收1000元以上。乡村公益性岗位就业5089人；建设就业帮扶车间135家，吸纳就业7790人。通过加强易地搬迁后续扶持，实现有劳动能力且有就业意愿的家庭有1人以上稳定就业，工作做法被省发展和改革委员会专题推介，全市易地搬迁后续扶持工作现场会在隆回举行。

扎实开展美丽乡村建设。今年，隆回县创新推进以党建引领、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕为主题的乡村振兴“幸福院落”创建工作，不断深化农村环境整治，加快建设生态宜居美丽乡村。该县推动多规合一实用性村庄规划和实施监管全覆盖；推进和美庭院、和美屋场、和美乡村建设不断增量提质；开发推广“清洁乡村”小程序，实现“一键指挥、一屏调度、一网跟踪、一表考评”智慧管理；深入推进农村“厕所革命”，完成农村改厕2828座；探索“积分制”管理，激发广大村民和家庭参与乡村治理的能动性……通过推行一系列行之有效的措施，实现了乡村面貌和乡风文明大改善，村民幸福感、获得感大提升。

创新发展村级集体经济。隆回县被省委组织部确定为三个集体经济试点县之一。该县在发展村级集体经济“一二三四”法的基础上，组建隆回县同富建设投资有限公司，积极探索村公司入股县属国有企业、获取稳定收益。截至11月底，全县村级集体经济经营性收入8475.43万元，村均14.82万元。“隆回县全覆盖成立村级劳务公司，夯实就业帮扶”经验做法被中共中央办公厅、国务院办公厅作为典型经验做法推介。

以人民为中心，在发展中保障和改善民生

隆回县始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，保障和改善民生，以务实的作为、切实的成效，不断提高人民生活品质。今年以来，该县安排民生支出44.02亿元，占总预算支出的81.73%，18个省定重点民生实事项目全部完成全年目标任务。

社会保障力度持续加大。隆回县积极落实就业优先政策，全县新增城镇就业4670人，失业人员再就业2150人。同时，持续健全多层次社会保障体系和特殊群体关爱服务体系，基本养老、医疗、工伤、失业等保险实现“应保尽保”；做好“一老一小”工作，低保、特困、孤儿、残疾人“两项补贴”等救助标准稳步提高；全面开展低保扩围增效工作，实现“应保尽保、应兜尽兜、应退尽退”。

公共服务水平不断提升。隆回县持续推进教育均衡发展，今年已完成9个农村学校提质改造项目，完成岩口镇中学、荷田乡中学和司门前镇中学3所寄宿制学校标准化建设，代表湖南省在国家级农村职业教育和成人教育示范县工作推进会上作职业教育经验交流发言。该县县域医共体改革工作获评全国“县域融合发展紧密型县域医共体建设典型案例”，花门街道、桃花坪街道卫生服务中心及隆回县人民医院城北新院等卫健项目建设有序推进。

城乡基础设施更加完善。隆回县积极推进以县城为重要载体的城镇化建设。今年，该县共完成老旧小区改造项目15个，改造小区20个；新建4处停车场，新增停车位727个；新建3座人行天桥并投入使用；拉通县城5条“断头路”。同时，大力推进城乡供水一体化，全县自来水普及率达91%；投入1323.4万元，建设151处安全饮水项目，受益人口达17.1万人，新增通自来水人口2万人。此外，该县成功创建“四好农村路”全国示范县。

蓝天、碧水、净土保卫战持续推进。今年，隆回县空气优良率达95.9%，全省排名第49位；7个国、省控断面水质稳定在Ⅱ类水质；全县土壤环境重点用地安全利用率、危险废物安全处置率均达到100%；完成全县68个农村“千人以上”集中式饮用水水源地规范化建设和环境综合整治；城西污水处理厂项目施工进入扫尾阶段，司门前等13个乡镇污水处理厂完成工艺调试，金石桥等5个乡镇污水处理厂后续建设完成95%，虎形山瑶族乡污水处理厂投入运行。该县成功创建“湖南省生态文明建设示范区”，石山造林被评为全省第二届国土空间生态修复优秀案例。

社会治理重点工作攻坚行动深入开展。隆回县安全生产形势总体平稳，未发生生产安全事故和较大非生产经营性安全事件，未发生学生意外溺水事故。该县“路长制+交通管理融合”创新经验在全省农村道路交通管理工作会议上作经验发言。该县公安局获评“全省打击治理电信网络诈骗犯罪成绩突出集体”。该县“利剑护蕾”破案率达100%，历年逃犯全部清零；《“隆回微警”打通基层治理“最后一厘米”》被公安部推介。

全面从严治党， 营造干事创业良好政治生态

“推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。”一年来，隆回县坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，促使广大党员干部以更加严明的纪律、更加务实的作风、更加积极的态度，在现代化新隆回建设中干事创业立新功。

坚定不移加强政治建设。该县举办了县管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，采取“线上+线下”的培训模式，举办集中轮训研讨班、主体班、网络专题培训班等，培训党员干部7600余人次。该县坚持党管意识形态，组织11支“在党50年”话“隆回非凡十年”微宣讲小分队，在全县572个村（社区）全覆盖开展党的二十大精神微宣讲。同时，在省以上主流媒体发表新闻稿件1100余篇，其中中央媒体上稿800余篇。该县积极构建大统战工作格局，在全市民族团结进步推进会、汇报会上分别作先进典型发言和经验介绍，首届湖南省“聚侨兴湘”活动在该县岩口镇向家村举办。

扎实有效开展主题教育。该县举办习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育县级领导专题读书班、研讨会，扎实推动大兴调查研究工作，开展“走找想促”、下沉接访等活动。隆回县委主要领导率队从县城出发，全程步行100余公里到虎形山瑶族乡，历时3天，深入一线调研督导，现场交办问题87个。截至目前，调研问题信息报送系统报送1092条，已解决1062条，办结率达97%。

贯彻落实新时代党的组织路线。该县积极推动“一月一课一片一实践”活动走深走实，全面落实片组邻“三长制”，解决群众“衣食住行、业教保医”等身边小事8900余个。实施干部素质能力提升工程，举办各类主体专题培训班93期，参训2.1万余人次。举办“智汇潇湘·才聚隆回”2023人才面对面活动，筹建“魏源智库”，组建乡村振兴、教育培训、文化旅游、卫生健康等7个顾问团。兑现魏源人才行动计划奖励资助政策资金348.5万元。全市基层党建工作重点任务现场推进会在隆回召开。

持之以恒正风肃纪反腐。隆回县全年处置问题线索527件，立案306件336人，结案251件，处理处分252人，移送检察机关审查起诉4人。该县扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动和“两带头五整治”纠风防腐专项行动，查处“四风”问题111个，发出通报15期50起，处理处分157人，免职18人。开展“三湘护农”专项行动，处理处分106人。配合做好省委第九巡视组巡视隆回工作，抓好立行立改工作，交办信访件5批515件，全部按期办结。扎实做好未巡先改工作，整改问题1400余个，隆回“未巡先改”推动整改提质增效被《中国纪检监察报》推介。统筹推进“清廉单元”建设，推动17个市级示范点提质增优。（本版图片除署名外均由隆回县委宣传部提供）