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《中国扶贫》杂志推介隆回典型经验:全覆盖成立村级劳务公司 夯实就业帮扶

来源:《中国扶贫》杂志社 编辑:胡权 2023-10-13 11:46:03
 
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湖南省邵阳市隆回县是百万人口大县。从2021年9月开始试点成立村级建筑劳务服务公司,探索发展壮大村级集体经济、带动就业帮扶,2022年全县572个村(社区)实现村公司全覆盖。村集体成为股东,激发了主动性,解决了劳动力与市场的对接难题,提升了农民尤其是脱贫人口、监测对象就业和收入的稳定性。

一是提高了农民务工的组织化程度。各村公司作为村级集体经济组织下属的具有独立法人资格的有限责任公司,注册资本50万元,村集体经济合作社持股90%,全资国有企业隆回县隆利建筑工程有限公司持股10%。隆利公司参与村公司监督和管理,进行技术指导,解决村公司承包资质、工程质量和安全等问题。村公司主要业务为建筑施工、劳务输出、服务创收和产业经营“四大板块”,带动村民稳定就业和持续增收。

二是解决了村民家门口就业问题。整合200万元以内的农村基础设施项目,优先由项目所在村公司组织施工。采取“直接用工、直接采购材料、直接租用机械、直接施工”的方式承建。太平洲村吃透政策要求,推进“幸福院落”建设项目,建筑施工收入达49.8万元。2022年,全县共签订施工项目合同903份、金额1.77亿元,吸纳村级劳务用工10.23万个工日,发放工费2659.49万元,其中脱贫户、监测户用工6.14万个工日、发放工费1595.7万元,占60%。

三是提升了外出务工农民的就业质量。建立稳岗就业信息管理平台,开展技能培训和信息服务。对在县内规模工业企业和帮扶车间务工每月22天以上的,按每人每月50元补助村公司;输送到县外企业的,按劳务合作协议落实对村公司补助。三阁司社区组织村民到湖南智丰帮扶车间等企业就业136人,村公司实现稳岗就业奖补7.8万元。2022年全县累计劳务输送1.17万人次,创收531万元。让“村民找到了工作、企业找到了工人”。

四是优化了村集体经济联农益农机制。村集体经济收益中的60%用于再发展与再投资,吸纳更多群众参与乡村建设和产业发展。2022年,促成195家企业、合作社、家庭农场及技术服务组织和农户建立利益联结机制。全县监测户、脱贫户分别人均增收2567元、1907元,增长25.96%、14.47%。

五是增加了对脱贫户、监测户的帮扶力度。村集体净收益中的20%用于公益事业,加大对监测户、特殊人群的直接关心帮扶。2022年累计帮助7687人。

来源:《中国扶贫》杂志社

编辑:胡权

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