隆回县深入开展村（居）民代表联系服务群众工作，以“四个强化”为抓手，充分发挥村（居）民代表在乡村治理中的重要作用，打通联系服务群众“最后一米”。

强化党建引领，凝聚齐抓共管合力。健全责任体系。成立由县委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，县委常委带头包乡镇、乡镇班子成员包村、村（社区）干部包片、小组长包点、党员和村（居）民代表包户，构建纵向联系服务群众“五级”责任体系。组织、政法、市场监管、民政、农业农村等职能部门加强协调配合，形成工作合力。定期培训指导。实行县级示范培训、乡镇（街道）普遍培训、村级兜底培训，将村（居）民代表纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划。县委组织部会同民政、农业农村等部门，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，每年组织村（居）民代表参加基层治理业务全员培训，定期开展调研指导，推动履职能力提升。发挥“两个作用”。紧扣基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”的充分发挥，健全党组织领导下的村居民代表工作机制。坚持把政治标准放在首位，选优配强村（居）民代表队伍，注重从生活居住在本地、热心村（居）事务、乐于服务群众的人员中推选村（居）民代表，引导鼓励支持党员参选，将“红色细胞”延伸到基层末梢。

强化作用发挥，构建共商共治格局。当好政策宣传员。村（居）民代表带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党的二十大精神，传达村（居）民代表会议和村（社区）“两委”决议，引导群众积极参与基层治理。探索吸纳村（居）民代表参加主题党日活动，让村（居）民代表与党员集中学习、集中议事、集中活动，确保党的路线方针政策在基层一线落地生根。当好民情联络员。建立村（居）民代表参与基层治理清单，推动村（居）民代表通过日常走访联系，收集社情民意，及时反馈群众关注的急难愁盼事项问题。当好安全防护员。全面掌握联系户及相关区域情况，及时排查上报自然灾害、安全生产隐患等，涌现出一批批先进典型。当好文明示范员。村（居）民代表带头遵守村规民约，带头参加志愿服务，带动群众抵制铺张浪费、涉毒涉诈、打牌赌博等陈规陋习和不良风气。组织开展村（居）民代表“亮身份、晒承诺、作表率”活动，发动村（居）民代表帮助孤寡老人打扫卫生、清洗衣物，得到群众点赞好评。

强化考核管理，营造履职尽责氛围。推行积分管理。围绕宣传政策、联系群众、促进和睦、管护卫生等基础工作，结合党员联系服务群众五个到户、敲门行动、民调走访等工作，设立扣分、加分两类项目，按照即时纪实的方式实现量化积分管理，推动村（居）民代表日常管理科学化、精细化、可量化。每季度召开村（居）民代表会议，公布一次量化管理积分，接受党员群众的监督。开展履职评议。村（居）民代表工作开展情况纳入基层党建述职、民主评议、绩效考核、提拔使用等重要内容，纳入村（社区）干部绩效奖金评定、推荐“两代表一委员”以及考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、比选乡镇党政班子成员等重要内容。探索村（居）民代表每年向联系的村（居）民进行述职，联系户对履职情况进行打分；向村（社区）“两委”报告年度履职情况，村（社区）“两委”对村（居）民代表提出工作意见建议。试点效果良好。实行动态调整。畅通出口关，建立村（居）民代表动态调整机制，对不胜任不称职、长期外出难以正常履职或因违纪违法不适宜继续担任的，依照程序及时调整处理。2022年来，共调整353名村（居）民代表。

强化激励保障，激发干事创业活力。加强表彰宣传。对量化管理积分高的村（居）民代表，经村（社区）“两委”会议研究、村（居）民代表会议通过后，择优确定一批代表颁发优秀村（居）民代表证书。定期开展“十佳村（居）民代表”“最美村（居）民代表”等评先评优表彰活动，注重发现和宣传村（居）民代表参与基层治理的先进典型，充分发挥典型示范引领作用。提升待遇保障。对符合条件的优秀村（居）民代表，作为发展党员的重点培养对象，同等条件下优先推荐为“两代表一委员”人选。鼓励村（居）民代表参与村集体经济发展和基础设施建设，通过兼职加薪、以工代补等方式提高村（居）民代表收入，经济条件较好的村（社区）可适当发放一定的电话补助或误工补贴。加大培养选拔。结合“农民大学生培养计划”、乡村振兴“农村职业经理人”等，为优秀村（居）民代表提供培养途径和培养机会。将年富力强、表现突出的958名优秀村（居）民代表，纳入村级后备力量进行重点培养。对表现优异、群众认可的村（居）民代表，优先聘任为村（社区）工作人员，依法补选为村（社区）“两委”成员，切实提升村（居）民代表履职积极性。