近年来，隆回县委、县政府以富民强村为目标，创造性提出“一二三四”工作法，推动全县572个村成立振兴农业发展有限公司，实现全县村级集体经济跨越式发展，激活了隆回乡村振兴新动能，乡村面貌变得更加美丽。

建强一个体系 定航把向聚合力

一口山塘每年租金4000元，这是隆回县岩口镇石坳村过去四年来村集体经济收入的唯一来源。如今依托“村公司”，石坳村实现了从“张口要钱”到“双手挣钱”的转变。“村公司承接的首个项目就为村集体带来了约10万元的收入。”该村党支部书记郭敦华说。

2021年，隆回县成立由县委书记任组长的发展壮大新型农村集体经济工作领导小组，建立县、乡（镇）、村三级责任体系，着力构建县级领导包乡联村、相关部门联动支持、工作专班具体推动的工作格局，先后出台村公司日常运行、收益分配、收入增长奖励、干部考核激励等一系列指导性、规范性文件，并不断完善相应操作指南和管理办法，全力助推村公司的规范化运营和要素保障。坚持“五抓四挂”，重点围绕责任落实、财务管理、项目管理、发展实绩等方面，将村级集体经济发展成效与领导班子和领导干部年度绩效考核挂钩、与乡村振兴考核挂钩、与基层党建述职评议考核挂钩、与干部管理使用挂钩。2023年1月，在全县评选出发展壮大集体经济综合“十强村”,并按“四大板块”、消薄攻坚等分类评出“十强村”“五强村”,县财政拿出100万元对发展壮大村级集体经济先进村进行了表彰奖励。

搭建一个平台 市场运作增效能

梯田环绕，山路蜿蜒。隆回县虎形山瑶族乡白水洞村平均海拔达1100米。村公司成立后，村里还专门制定了集体经济发展方案，依托石瀑、溶洞以及瑶族民俗等自然人文资源，建民宿、办农家乐，乡村旅游发展得如火如荼。隆回县按照“县统筹+镇组织+村运作”的模式，坚持“边试点、边总结、边推动”,加快孵化载体建设。全县572个村(社区)均成立一个振兴农业发展有限公司，注册资本50万元，作为村级集体经济组织下属的具有独立法人资格的有限责任公司。村集体经济合作社持股90%,隆利公司持股10%。村公司把握“规范管理、合理分配、防范风险”三个关键，实行“政府主管、村委直管、自主经营、独立核算、自负盈亏”经营管理模式，坚持一村一策，强化市场运作，严格落实“四议两公开”，按照股权比例合理分配利润，村公司管理人员不得在公司领取工资，村公司净收益的20%用于村公司管理人员奖励(每人奖金不超过县公务员人均绩效考核奖金),剩下纯利润的80%用于扩大再生产或储蓄，其他20%用于公益事业。

选好一条路子 “四大板块”齐发力

“村里有120多个村民在华兴公司务工，平均月薪5000元左右。”9月9日，隆回县岩口镇向家村党支部书记向喜池说，之前作为深度贫困村的向家村村民人均年收入不足2000元，村集体收入为0元。如今，依托“村公司”发展乡村旅游，向家村村民人均年收入提高到2万元，集体经济年收入达到113.52万元。

隆回县坚持以项目建设为起点、劳务输出为支点、村内服务为亮点、产业发展为重点，因地制宜、因势利导，瞄准“四大板块”帮扶助力，构建村公司创收循环体系，让群众成为发展壮大集体经济的推动者、实践者、受益者。一是建筑施工。整合农林水等400万元以内的农村基础设施建设项目，按招投标程序由符合资质的施工企业主体承接，优先与具备条件的村公司聘用本地村民组织建设。同时，引导各村公司积极拓展业务，参与村民自建房。去年，全县统筹整合资金4.5亿元，通过招标，各村公司共签订工程合同903个，合同总金额1.77亿元，项目完工后创造村级集体收入净利润2400余万元。二是劳务输出。发挥劳动力充足的优势，打好劳务输出牌，积极做好本地务工和对外劳务协作“双输出”。出台《隆回县规模工业企业和就业帮扶车间稳岗就业奖补工作暂行办法》,建立稳岗就业信息管理平台，截至2022年底，全县累计劳务输送 1.17万人次，创收531万元。三是服务创收。村公司积极参与乡村旅游开发，在“吃、住、行、游、购、娱”等方面增加服务供给，承办村级文化体育娱乐活动，参与农村红白喜事，适当收取服务成本。同时倡导喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费，促进乡风文明。四是其他经营。隆回县以集体三资清查为突破口，充分挖掘资源、利用资产、引进资本，加大与各级农业龙头企业结对帮扶，利用集体资金入股经济效益好、市场前景好的公司或合作社分红，集中流转土地和开发山塘水库、山林，做活“两地”（耕地和宅基地）文章，做大做强特色产业，全力搞好经营创收。2022年，该县共有35家企业和78个村结对帮扶，为村集体增收400余万元。

为确保村级集体经济“安全、稳定、可持续发展”，2023年5月，省委组织部推动以“优先股”入股国有企业获取稳定收益发展村级集体经济，隆回被确定为全省3个试点县之一。2023年6月，隆回县委、县政府决定成立隆回县同富建设投资有限公司。公司实缴注册资本8076万元，其中25家乡（镇、街道）建设投资有限公司合计持股84.99%，国有企业湖南省隆回路桥工程公司持股15.01%。2023年7月17日，同富公司通过公开拍卖竞买，取得高新区1-14号地块场平工程的矿产资源产权。预计可产生净利润约800余万元，村均可获得收益1.39万元。“优先股”模式为村级集体经济产业发展扩大规模、拓宽渠道提供了有效补充，更有利于聚沙成塔，抱团发展。

隆回县村级振兴农业发展公司，探索发展壮大村级集体经济、吸收农民工就近就地就业，解决了劳动力与市场的对接难题，提升了农民工及脱贫人口、监测对象就业和收入的稳定性。今年1—6月，该县村级集体经济经营性收入3207.8万元，村均5.6万元。