整体开发“净地”出让 实时监管

湖南隆回连续3年出让土地零闲置

本报讯（记者 彭小云 通讯员 郭常春）日前，湖南省自然资源厅土地批后 监管系统统计数据显示，隆回县出让土地闲置为零，且已连续三年保持零闲置纪 录。记者了解到，隆回县自然资源局采取各项措施推进土地节约集约利用并做好闲 置土地的处置工作。　　

一是实行片区整体开发，全面节约集约用地。该局长远布局城乡建设，科学编 制县城规划，县城中心城区规划从14平方公里扩展至28平方公里，城区建设分城 东、城南、城西、城北、城中和工业园区6个片区整体推进。各片区根据发展需 要，科学规划道路、学校、医院、行政、住宅、工业、商业、车站、服务和绿化等 功能区，并严格依规整拆整建推进，建设“三通一平”，做到土地的最大利用化和 最佳效果，实行从规划布局上防止土地闲置。

二是推行“净地”出让，源头避免闲置。在土地出让中，隆回局严把“净 地”出让关口，科学编制供地计划，同时依据片区定位规划宗地用途，详细论证规 划条件，严格执行“净地”出让。土地出让方案中从严约定土地使用条件，需按起 始价100%缴纳竞拍保证金才有竞买资格，出让合同条款约定土地受让人需缴纳土地 出让价款3%的按期开工、竣工履约保证金，工业用地需投资25%以上才能办理不动 产权证，从源头上避免出让土地出现闲置。

三是强化供后监管，全程防控闲置。将土地出让使用情况全部录入湖南厅监测 监管系统，自签订土地出让合同后，实现对土地的动工时间、投资强度、建设区 域、竣工验收、不动产登记等环节的实时监管，全程预警和防控土地闲置。建立土 地利用动态巡查机制，分解落实各环节的工作责任，实现环环紧扣，对土地闲置隐 患及时预警处理。　　四是坚持严格执法，依法处置闲置土地。组织对全县2009年以来所有供地项目 集中清理，逐宗排查土地面积、动工时间、用途和投资强度。对认定的闲置土地严 格实行台账管理，调查闲置原因，逐宗明确处置方式、整改时间、责任单位、整改 要求。

来源：中国自然资源报

编辑：胡权