【隆回非凡十年】

★隆回非凡十年·脱贫圆梦谱新篇 振兴路上再出征

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，写下中华民族发展史上恢宏壮丽的崭新篇章。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，隆回县承载着党和人民的殷切期待，肩负着时代赋予的神圣使命，从深度贫困、解决温饱到决战决胜全面建成小康社会，走过了春华秋实的十年，实现了历史性的跨越，书写了新时代“三农”发展的鸿篇巨制，画下属于自己的浓墨重彩一笔。

80494户，221831人。2014年，隆回县是全省建档立卡贫困人口最多的县，贫困发生率高达19.4%。

千年追梦，今朝梦圆。党的十八大以来，隆回这个戴了30多年的贫困帽，借助党中央全面打响脱贫攻坚战的东风，发生了脱胎换骨的变化。十年来，隆回以“两不愁三保障”为靶向，以产业就业为抓手，负重攻坚，精准把脉治“贫疾”。曾经的省内典型的老少边穷地区隆回，打了一个脱贫攻坚翻身仗。

2020年，隆回县脱贫摘帽，被评为全省脱贫攻坚先进县，全县192个贫困村全部出列，建档立卡贫困户全部脱贫。

产业扶贫“结硕果”，造血帮扶“暖民心”

隆回县北部属高寒山区，地势险峻；南部属丘岗，地处衡邵干旱走廊，是省内典型的老少边穷地区，是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区武陵山片区县。

司门前镇茶园

“志不求易，事不避难。”十八大以来，隆回县立足资源禀赋、产业现状、市场空间，制定产业扶贫规划，因地制宜，推进一、二、三产业融合发展。每个乡镇建立1-2个高标准产业发展示范基地。形成了金银花、百合、辣椒、优质稻、油茶、食用菌、魔芋、蔬菜等特色产业。全县投入产业扶贫资金58703.83万元，帮扶贫困人口199779人，建设各类扶贫基地795个，农民专业合作社837家，192个贫困村均成立了有贫困户参与的合作社，全县有产业发展能力和发展意愿的建档立卡贫困户产业扶持和利益联结实现全覆盖。

2014年以来，隆回将金银花产业纳入省重点产业扶贫项目，促进全县“一县一特”金银花特色产业发展。通过产业扶贫项目帮扶，小沙江镇、麻塘山乡、虎形山瑶族乡、大水田乡、金石桥镇35个村7500余名贫困村民种植金银花1.2万余亩，人均年增收2000元以上。

如今，全县已形成金银花、烤烟、优质稻、生猪四大主导产业和油茶、辣椒、百合、特色果蔬四大特色产业，实现“户户有脱贫产业、人人有致富路径”的发展格局。

基础建设“改天地”，乡村面貌“展新颜”

修建砖墙120米，绿护围栏800余米，竹篱笆1000余米，今年在老花六公路街道铺设人行道1.7公里，新修花坛12个，栽种绿化树木2000余株，硬化大街小巷7条，新装路灯25盏，荷香桥镇九牛坳村村级整体面貌焕然一新。该村先后荣获湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省民主法治示范村、湖南省卫生村、湖南省文明村、湖南省百岁健康村、市先进基层党组织等荣誉称号。

乡村振兴“振出”美丽乡村——荷香桥镇九牛坳村

修的是路，架的是网，改变的是农村面貌，联系的却是党心民心，巩固的是党在农村的执政基础。

从2014年到2020年，隆回县新建、提质改造农村公路2100公里，行政村通畅率达100%；建成农村集中供水工程347处，覆盖村495个60.72万人，其中受益贫困人口14.7万人，全面实现“安全饮水有保障”；自然村通电基本实现全覆盖；改造农村危房1.9万户，解决49917人的住房安全问题；易地扶贫搬迁2420户9650人。

北枕雪峰，南依资水，西连大湘西，风景这边独好。隆回县充分发挥旅游资源优势，推进“景区带村”乡村旅游扶贫。投资1.7亿元，完成大花瑶景区公路、景点、场地、水电、环境美化等基础设施建设项目35个，把旅游景点聚点成线，连线成环。曾经的贫困县，一幅产业兴、环境美、人气旺的图景变得清晰。

乡村振兴号角激荡，脱贫“摘帽”不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，隆回县坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，将“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

结对帮扶精准帮，守住脱贫攻坚成果

“胜非其难也，持之者其难也。”隆回县组织县级领导、后盾单位骨干、乡镇（街道）班子成员、驻村工作队员2518人，结对帮扶监测户3769户10086人。全县1.4万名党员干部下沉一线，与5.5万户脱贫户结对联系，实现全覆盖。总结“一摸二核三问四看五必纳”排查法，探索“三网三员三色”动态监测机制，全面梳理巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接配套政策，新出台14个行业政策文件，精准精细落实到户到人。

高平镇杨桥村扶贫车间

“厂里环境好，工作也轻松，我和老婆在这里上班很开心。”在位于隆回高新区的佳霖工艺品有限公司剪松针车间，村民范才建忙碌不停。今年53岁的范才建，是隆回县南岳庙镇造端村16组脱贫监测户，妻子是智力障碍者，自己又没文化，从未外出打过工。如今，范才建夫妻俩不仅工作很努力，而且很开心，日子过得有滋有味。

范才建的故事并不是个例，在隆回县这块土地上，结对帮扶正在不断开花结果。隆回县搭建脱贫劳动力务工大数据平台，稳岗就业73245人，其中监测对象1238人。就业帮扶车间139家，吸纳就业8577人，其中脱贫户2233人、监测户86人。开发公益岗位就业4962人，确保有劳动能力（含半劳动能力）的监测户家中至少有1人就业。越来越多的脱贫群众通过自己的勤劳摆脱了贫困的束缚。

全面推行一二三四法，实现村级集体经济跨越发展

乡村振兴难点在于增强基层组织经济实力，提升村级集体组织服务能力。曾经，隆回县很多村的集体经济收入就是一片山林、几口山塘，一年收入不足1万元，不少村沦为“薄弱村”甚至“空壳村”，村级集体经济发展成了“老大难”。2021年，隆回县发挥首创精神，创造性采取“一二三四工作法”推进村级建筑劳务公司建设，构建村集体创收体系。至2021年底，隆回县各村均建立建筑劳务服务公司，从承接县乡的乡村振兴项目破题，多点发力搞活经营。

全省首个村级建筑劳务公司在隆回县南岳庙镇新家桥村挂牌成立

按照“县统筹+镇组织+村运作”的模式，坚持“边试点、边总结、边推动”，在每个村成立一个建筑劳务服务有限责任公司，注册资本50万元，作为村级集体经济组织下属的具有独立法人资格的有限责任公司。坚持“产业+就业+事业”，实现多元创收。健全一套机制，“五抓四挂”护航。施行“一村一策”。坚持“五抓四挂”通过一系列举措，集体经济取得长足发展，村民就近获得务工收入。

同时，各村因地制宜，在创收上“八仙过海”。39个中央财政引导资金重点扶持村，采取与农业龙头企业、示范合作社、示范家庭农场合作经营的方式增加收入；六都寨镇张家铺村先后向该村“猪之源”有限公司、“湘平”家庭农场、“长棉”特色林果种植合作社投资50万元，每年实现分红5万余元。随着村级建筑劳务公司的建立和发展，村集体经济实力增强，村民家门口就业机会增多，群众的获得感增加，党组织的凝聚力和战斗力也得以提升，全县广大农村呈现出产业兴旺、经济发展、社会和谐的新局面。

今年，全县村公司建筑施工承包的项目投资总额达2亿元，预计可实现利润4000万元。目前，已签订施工合同745份，合同总金额达14743.28万元。至2022年9月底，全县村级集体经济收入6902万元，平均每村近12万元。其中，收入5-10万元的村247个，10万以上的村295个，100万元以上的村3个。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行，从摆脱贫困到乡村振兴，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，隆回这个曾经的国家级贫困县，正以崭新的面貌奋进崛起，信心百倍地踏上乡村振兴的新征程。（通讯员 杨源 刘志胜）