票决制助力乡镇民生实事项目落地见效

——市第十六届人大常委会履职亮点系列报道之四

12月23日一大早，在隆回县虎形山瑶族乡的崇木凼村，村民肖满花正在和导游小爱沟通旅游团吃住和特色农产品采购事宜。近年来，该乡大力发展特色乡村旅游，肖满花将农家小院变成了农家乐。

“之前因为交通不便，生意会受到影响。”肖满花说，去年以来，来家里的游客越来越多，生意也越来越旺。

肖满花家的生意这么好，还要从小虎公路说起。小虎公路是大花瑶景区的核心旅游公路，起于小沙江镇中心区边沿，终于虎形山乡花瑶景区，全长6.3公里，由于路面一度破损严重，不仅影响了村民出行，也影响了当地的旅游市场。2020年，市人大常委会下发了《关于全市乡镇推行民生实事项目人大代表票决制工作的通知》，隆回确定了10个乡镇试点推行代表票决制工作，虎形山瑶族乡正是试点乡镇之一。

在代表们的建议下，虎形山瑶族乡将小虎公路提质改造项目定为民生实事项目，并对小虎公路进行了修复。道路的修复不仅让困扰当地百姓许久的出行问题得到了解决，更让瑶乡人民体会到实事项目带来的民生实惠和福利。

收集群众意见是民生实事项目人大代表票决制的前提程序。人大代表通过调查走访的方式，广泛收集群众反映集中的问题，并进行归纳整理，向乡人大提出下一年度的民生实事预选项目。2年来，虎形山瑶族乡票决民生实事资金1700万元，涉及道路提质、停车场修建、农贸市场改造、人居环境整治等民生基础设施和特色文旅小镇等6个项目，进一步提升了大花瑶景区旅游接待能力，使瑶乡人民切实体会到实事项目带来的民生实惠。

“从项目的征集初定到项目的审议票决再到最后的项目监督评估，我们代表全程参与，确保了民生实事项目公平、公正、透明，符合民意。”隆回县第十七届人大代表奉攀花说。

根据省人大相关要求，2019年5月，市人大常委会下发通知，让各县市区确定一个“民生实事项目人大代表票决制”试点工作联系点，2020年全市实现了票决制工作166个乡镇全覆盖。票决出的项目内容涉及农村安全饮水、农贸市场建设、农村环境整治、道路建设、产业发展等，是普惠性、公益性、社会效益较为突出的民生类公共事业项目。票决出的项目90%左右均能在年内完成，10%左右的项目需跨年度完成。乡镇人大代表和人民群众对票决制工作满意度较高，如邵东市的乡镇人大代表在监督项目实施过程中，向政府及施工单位提出监督意见61条，绝大部分意见被采纳，极大地激发了代表履职的热情和积极性；邵阳县金江乡山地自行车救援赛道硬化项目在人大代表的监督下，比预期提前20天完工；大祥区蔡鄂乡陈桥道路改造在票决后一个星期内，就完成了路面硬化，并建成通车，获当地群众称赞；隆回县虎形山瑶族乡票决产生的民生实事项目聚焦于群众呼声最高、需求最迫切的公路提质、停车场修建以及农贸市场、人居环境改造等基础设施建设，有效解决了群众“出行难”“赶集难”“停车难”等最急最需最盼的问题，极大提高了群众的幸福感。

“票决制在全市的推行，进一步激活了乡镇人大的职能作用，激发了代表履职积极性和创造性，推动政府决策的民主化科学化法制化，使民生实事项目真正贴近民意、符合民需、惠及民众。”市人大常委会联工委相关负责人表示。