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砥砺奋进 成就卓著 ——“十三五”时期隆回经济社会发展回顾

来源:邵阳日报 作者:欧阳德珍 魏志坚 陈斌 编辑:胡权 2021-06-18 10:32:41
 
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隆回县牢牢守住粮食安全底线,保持全省粮食生产先进县地位。图为虎形山梯田。


兴修乡村公路,助力乡村振兴。 杨贵新 摄

“十三五”时期,是隆回发展史上极不平凡、卓有成效的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进,如期实现脱贫摘帽,为开启建设富饶美丽幸福新隆回的新征程奠定了坚实基础。

综合实力显著增强

“十三五”时期,隆回县主动适应新常态,积极应对新挑战,找准突破点,狠抓增长点,着力提高经济发展质量和效益,综合实力再上新台阶。

与“十二五”末相比,隆回县的地区生产总值由2015年的149.2亿元增加到2020年的247.7亿元,年均增长7.3%;固定资产投资由92.9亿元增加到188亿元,按可比口径年均增长13.8%;财政总收入由10.2亿元增加到15.2亿元,年均增长8.5%;地方财政收入由7.3亿元增加到9.3亿元,年均增长5.1%;社会消费品零售总额由78.7亿元增加到151.6亿元,年均增长7.4%;全体居民人均可支配收入由10347元增加到17600元,年均增长11.3%;农村居民人均可支配收入由7166元增加到12400元,年均增长11.7%;金融机构存、贷款余额分别由245.6亿元、77.1亿元增加到410亿元、195亿元,年均增长14%和20%。省定3个大类31项小康监测指标如期完成,该县主要经济指标综合排名全市前列,五年中两次被评为全市绩效考核优秀单位。

五年来,隆回县先后获得全国农产品质量安全县、全国财政管理绩效综合评价先进县等“国字号”荣誉16项,获得全省脱贫攻坚先进县、全省全面小康推进工作先进县等省级荣誉33项,河长制、“一件事一次办”改革等多项重点工作获省政府真抓实干表扬激励。

发展质量明显提升

隆回县按照高质量发展要求,全力打造产业升级版,三次产业结构比由23.7:28.1:48.2调整为18.9:22:59.1。

农业基础更加稳固。“十三五”时期,隆回县牢牢守住粮食安全底线,保持全省粮食生产先进县和国家生猪调出大县地位。该县建成农产品生产基地120万亩,“四主四特”“一乡一品”产业格局基本形成;培育市级以上农业龙头企业46家,军杰食品创建为农业产业化国家重点龙头企业,金银花、龙牙百合入选“湘九味”中药材品牌品种,金银花入选全省“一县一特”品牌,小沙江镇入围省特色小镇培育名单。

工业发展提质增效。“十三五”时期,隆回县新增规模工业企业70家,总数达182家,规模工业增加值由32.5亿元增加到46.3亿元,年均增长7.4%。承接产业转移示范区建设稳步推进,园区面积由6平方公里扩展到10平方公里,入园企业达到245家,县工业集中区被省政府认定为省级高新区,获评全省先进园区、全省第一批绿色园区。祥佳胶带、和丰信项目相继创下从签约到投产88天、60天的工业项目建设新速度。

创新创业推进有力。“十三五”时期,隆回县建立国家和省级星创天地4个,市场主体由20946个增加到48926个,增长2.3倍;建立院士工作站2家、省工程研究中心1家,新增高新技术企业27家,新增发明专利373件。

商贸旅游活力迸发。“十三五”时期,隆回县着力构建全域旅游大格局,成功创建虎形山大花瑶、龙瑶幽谷、魏源故居、向家村等4个国家AAA级旅游景区,向家村、白水洞村被列为省级乡村旅游重点村。

市场繁荣活跃。“十三五”时期,步步高、红星美凯龙等大型商超进驻隆回;该县“两仓”(保税仓和出口监管仓)建设全面完成;积极实施全国电子商务进农村示范县项目,电子商务迅猛发展,线上销售额达3.6亿元,带动农产品上行,助力农民增收。

改革开放实现突破

“十三五”时期,隆回县深入推进重点领域和关键环节改革,发展动能更加强劲。

县、乡两级政府机构改革和事业单位改革全面完成,政府机构职能职责更加优化。该县持续深化“放管服”改革,财税征管体制、供销社综合改革、农村集体产权制度等重点改革顺利完成。

“十三五”时期,隆回县围绕经济社会管理中的难点、热点问题,坚持问题导向,自主实施了农村道路交通安全管理体制、农村供水管理、城乡卫生保洁模式等一系列成效明显的改革举措,啃下了朝阳大厦、湘润食品等一批“硬骨头”,释放了发展动能。

“十三五”时期,隆回县争取列入了全省资本市场县域工程首批试点县,推动企业股改挂牌工作走在全省同类县市区前列;主动对接国家和省、市政策,争取上级资金22.4亿元;坚持招大引强,引进投资亿元以上项目62个,累计利用内资746亿元,年均增长21.1%;利用外资1.94亿美元,年均增长31.1%;完成进出口总额10.31亿美元,年均增长29.6%。

城乡面貌全面改观

“十三五”时期,隆回县在严控地方政府债务风险的大背景下,加大行政推动、资金投入、市场运作力度,持续开展“项目建设年”活动,累计实施重点项目310个,城乡面貌全面改观,城镇化率由31.3%上升至45%。

县城扩容提质加速推进。“十三五”时期,隆回县坚持规划引领,全面启动国土空间规划编制,中心城区控规编制实现全覆盖,县城建成区面积扩大到30平方公里;怀邵衡隆回高铁站如期投运,隆回正式迈入“高铁时代”;隆回大道、魏源大道、站前大道、龙门路、伏龙江路建成通车,城北新城主干路网基本形成;新自来水厂、桃洪中路平战结合人防工程建成投用,县城排水系统改造和魏源公园提质改造基本完成;建成一批高品质楼盘,完成老旧城区8195户棚户区提升改造。

乡村基础设施不断完善。“十三五”时期,隆回县投入3.9亿元,新建474个、改造维修38个村(社区)服务中心,实现基层公共服务“一门式”全覆盖;投入4.7亿余元,完成农村危房改造18986户,获评省农村危房改造工作先进单位;交通基建投资6.5亿元,完成国防公路和县乡道改造45公里、窄改宽602公里、自然村通水泥路533公里;水利投资7.6亿元,完成中小河流治理、高效节水灌溉、农村集中供水工程等项目477个,农村饮水安全覆盖率达100%;“气化邵阳”隆回支线项目扎实推进,完成六都寨等7个乡镇燃气管网建设;电力投资8.4亿元,新建、改造变电站15座,中心村和贫困村电网升级改造全面完成;建成5G基站100个,行政村4G移动信号和光纤宽带通达率达100%。

城乡生态环境更加宜居。“十三五”时期,隆回县理顺城管综合执法体制,推行市场化运作保洁模式,开展环境卫生大整治,成功创建省级卫生县城、市级文明县城。原桃洪镇、司门前镇被评为全国文明村镇,金石桥镇、六都寨镇、滩头镇获评全国重点镇。该县落实最严格的生态环境保护制度,建成“三线一单”环境分区管控体系,获评国家重点生态功能区县域环境质量考核先进县;全面落实河长制工作,饮用水源保护区内河道采砂、畜禽养殖场全面退出,六都寨水库、木瓜山水库养鱼网箱全部拆除;开展“四边五年”绿色行动,成功创建魏源湖国家湿地公园,石山造林经验在全省推介。

人民群众共享实惠

“十三五”时期,隆回县坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,优先保障民生投入,优先安排民生项目,优先解决民生问题,把75%以上的财政支出用于民生领域,在全面完成省市民生实事任务的基础上,从2018年起,每年坚持重点办好10项以上实事,切实缓解就业、教育、医疗等关系群众切身利益的突出问题。

脱贫攻坚战取得全面胜利。“十三五”时期,隆回县聚焦“两不愁三保障”,统筹整合涉农资金25.3亿元,实施扶贫项目9177个,192个贫困村全部退出,193935名建档立卡贫困人口全部脱贫。

社保体系更加健全。养老、工伤、失业、基本医疗保险实现全覆盖,城乡低保、农村特困供养人员“应保尽保”,优抚安置、征地农民社会保障等政策全面落实,累计发放各类社保资金103亿元。

社会事业全面发展。“十三五”时期,隆回县坚持教育优先发展,实施“五年新进三千教师”计划,新进教师3050名;投入6亿元完成全县160个教育均衡发展项目建设,顺利通过国家“县域义务教育均衡发展县”与省“两项督导评估”验收。基层公共卫生体系持续健全,完成536个村卫生室的标准化建设,打造了农村“30分钟就医圈”。实施国家城企联动普惠养老试点,魏源老年公寓一期项目主体完工。公共文化服务体系建设成效显著,人均公共文体设施面积达到1.5平方米,获评全省公共文化服务体系示范县。新时代文明实践活动扎实推进,由省级试点县晋级为第二批全国试点县。

民主法治不断加强

“十三五”时期,隆回县深入贯彻依法治国方略,推进全面依法治县和“七五”普法,法治政府、法治社会、法治隆回建设迈上新台阶。

权力运行进一步规范。“十三五”时期,隆回县各级政府部门自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,共办理市县人大代表建议1343件、政协委员提案819件。同时,坚持县政府常务会议会前学法制度,推行政府法律顾问制度,强化规范性文件审查备案,出台政府投资项目管理系列规定,政府工作法制化水平不断提高。

行政效能进一步提升。“十三五”时期,隆回县落实全面从严治党主体责任,严格落实意识形态工作责任制,加强审计监督等工作,常态化开展“电视问政”、政网互动,强力打击网络违法犯罪行为,网络生态持续向好;完成“互联网+监督”试点,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题整治、禁赌限牌、“四治四提”等系列专项行动,政风行风根本好转。

治理能力进一步增强。该县持续推进“平安隆回”建设,完善社会治安防控体系,做实“一村一辅警”,做强“邵阳快警”;落实重大决策社会稳定风险评估机制,实行领导包案化解积案,信访秩序持续平稳,成功创建全国信访工作“三无”县;扫黑除恶、扫毒除害成效明显,摧毁一批涉黑、涉恶犯罪集团和团伙;落实公共应急救援机制,“公安消防大建设三年行动”圆满收官,实现乡镇消防全覆盖;加强安全生产领域监管,连续5年获评全省或全市安全生产先进单位。

来源:邵阳日报

作者:欧阳德珍 魏志坚 陈斌

编辑:胡权

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