1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话，强调“着力防范化解重大风险”。习近平在讲话中提到“需要有充沛顽强的斗争精神”、“既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，并作出一系列部署。详情点击：http://t.cn/E5OKqxm

 

1月23日隆回手机报

 

2019年1月23日 星期三

农历腊月十八

 

◆鹏阳·东城壹号◆提醒您：今天晴天，最高气温15度，最低气温1度；预计明天晴天，最高气温16度，最低气温4度。

 

【导读】

★曾秦伟到金石桥调研安全生产并慰问困难群众

★“隆回速度”是怎样炼成的？ ——隆回县“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资工作纪实（下）

★县人民政府关于2019年春节期间对县城区主次干道实行重点管控和对部分道路进行交通管制的通告

★多部门联合对“松香脱毛”整治“回头看” 未发现松香脱毛现象

 

【时政要闻】

★曾秦伟到金石桥调研安全生产并慰问困难群众

 

21日，县委副书记曾秦伟率队到金石桥镇调研安全生产工作，并走访慰问困难党员、困难群众。曾秦伟强调，各级各部门务必高度警觉，时刻保持警醒，切实深化安全生产意识，做到警钟长鸣；要进一步强化落实安全生产责任制，不留任何死角和盲区，全面加强安全隐患排查；要时刻绷紧安全生产这根弦，守住底线和红线，切实把安全生产工作抓紧抓实抓好，确保老百姓过一个欢乐祥和的春节。（文贤成）

 

★“隆回速度”是怎样炼成的？ ——隆回县“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资工作纪实（下） 

   

“隆回速度”，是隆回县委、县政府加强政务诚信建设、优化营商环境的结果。

 

近年来，隆回县相继出台了《隆回县社会信用体系建设规划（2017-2020年）》《关于加快“放、管、服”改革步伐，优化企业发展环境等招商引资、扩大开放若干政策措施》《隆回县降低实体经济企业成本工作方案》等政策措施，在加强政务诚信建设、推进“放管服”改革、加大企业帮扶、打击“三强”行为等方面，开展了一系列工作，全县营商环境进一步得到改善。

 

>>优质服务 感动邵商

 

肖祥永是浙江省湖南商会常务副会长，也是邵阳市祥佳塑胶科技有限公司投资人。88天的“隆回速度”，就是隆回县委县政府及有关部门与肖祥永一起创造的。

 

虽然肖祥永的老家在隆回县山界回族乡，但他长期在沿海地区创业。对于老家隆回县的营商环境，他原先并不抱很高的期望。但是，88天的“隆回速度”，彻底改变了他原来的预想。他说：“现在，隆回政府部门的办事效率、项目推进能力以及其他的经济发展环境，让我完全意想不到。对于企业家来说，效率就是生命。从我的亲身经历来看，隆回的营商环境甚至比沿海地区都要好。有这样的政府，我们对投资兴业更有信心了。”他回浙江后，将经历分享给他的企业家朋友圈，朋友们都大为吃惊。新时代内陆城市的新常态，让他们看到了新发展的前景。

 

湖南和硕智联运动用品有限公司负责人谢银，将隆回县委县政府提供的优质服务形容为“母亲式服务”。他说，对于企业，党委政府关心爱护，不求任何回报。他们公司租赁厂房投产后，电压不稳，严重影响生产。他们提出能否帮助建设专用变压器？如按正常程序，建设专用变压器至少要几个月。但隆回县委县政府对于企业提出的合理请求“能在现场解决的不在会场解决”，县委主要领导把电力、园区管委会等部门负责人召集到现场办公，商定方案，并一天一调度，用了不到半个月时间就将专用变压器建成投运。不仅如此，当企业遇到招工难等问题时，县委县政府及有关部门主动作为，积极为企业破解难题。

 

张紫红是东莞市隆回商会会长，也是恒祥国际（香港）有限公司董事长，对“隆回速度”同样感同身受。他们公司在邵阳县与隆回县交界处开发建设北山江子田电站项目。以前由于各种因素，这个电站曾是“半拉子”工程。在这样的情况下，他们来接手投资兴建新电站，难度可想而知。但是，两县政府后来的实际行动让张紫红刮目相看。政府部门尤其是建设协调指挥部的工作人员，积极协调跑手续、协调各类矛盾。尤其是建设协调指挥部负责人冒雨来到第一线参与生产抢险，更是让张紫红感动。“想企业所想，急企业所急。”隆回县委县政府主要领导是这样说的，也是这样做的。现在，这座总库容5304万立方米、装机容量1.65万千瓦、年平均发电量4833万千瓦时、年利用2929小时的电站已试发电，进入验收扫尾阶段。

 

>>优质管理 护航邵商

 

除了打优质服务的“感情牌”，隆回县更加注重从体系建设、制度管理等方面下功夫，努力营造优质的经济发展环境。

 

着力打造社会信用体系。建立了隆回县信用数据交换平台和“信用隆回”网站，并以县发改委、人民银行牵头，将公、检、法、司及县直机关等35个部门纳入该县社会信用体系建设信源单位，将各信源单位的行政审批、行政处罚等事项编入社会信用体系“双公示”目录，在“信用隆回”网站予以公示。同时，加大对失信被执行人的联合信用惩戒力度，为营造该县良好的信用环境奠定基础。强化政府部门诚信建设，依法依规处理“新官不理旧账”问题。近年来，该县严格依法行政，坚持知行合一，加大督查督办力度，实施诚信隆回战略，打造诚信政府，较好地形成了政通人和的喜人局面。

 

全面推进政务公开。近年来，隆回县以建设“互联网+政务服务”平台为契机，加快政府信息系统互联互通，全面清理规范政务服务事项清单，实行政务服务标准化管理，简化办事程序，缩短办结时限，基本实现了“政务服务一网通办、企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”的目标。目前，该县政务中心窗口的一次办结率达90%，网上办理率接近40%。

 

开展减证便民行动。隆回县共取消行政审批事项43项，承接上级下放的行政审批事项52项、行政权力事项15项；清理各类证明材料事项378项，取消证明材料事项55项；清理规范行政审批中介服务事项76项、取消8项。

 

进一步加强招投标监管。成立了县公共资源交易管理委员会，所有公开招标项目全部进入市公共资源交易中心交易，规范了工程建设变更审批程序，设置了招标文件（公告）的会签流程，对500万元以上的工程建设合同进行备案。

 

积极开展优化环境专项行动。隆回县积极开展企业周边环境整治，重点解决影响企业发展的危害治安、强揽工程等突出问题。今年1月至7月，该县受理行政案件9起，行政拘留18人；立刑事案件9起，刑事拘留9人，逮捕9人，移送起诉5人。其中，国家工作人员隆某被以聚众扰乱社会秩序罪于今年6月25日刑事拘留，7月26日批捕。

 

>>优惠政策 吸引邵商

 

近年来，隆回县有效落实优惠政策，让招商企业降低发展成本，尝到甜头。

 

该县严格贯彻落实《邵阳市人民政府关于降低实体经济企业成本的若干意见》，对工业用气、用电、用水收费进行优惠。如县住建局对该县工业用气、工业用水全部按居民用水（2.2元/立方米）、用气（4.68元/立方米）标准执行，分别优惠了1.07元/立方米和0.92元/立方米。工业用水污水处理费按文件规定应按1元/立方米收取，而隆回县实际只按0.78元/立方米收取；对企业的职工宿舍生活用电进行了分表计量。

 

事实上，为了让经济获得长足发展，隆回县出台了《关于鼓励和扶持企业上市挂牌融资的若干意见》《关于鼓励和扶持小微企业入驻隆回大众创业园的若干规定》《隆回县2017年降低实体经济企业成本实施方案》等包括优惠政策在内的一系列文件，并落到实处。

 

该县全面落实高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧所得税政策、支持企业兼并重组税收优惠政策、小微企业税收优惠政策等政策，深化全面推开营改增试点改革。对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业，依法依规实行税费缓收政策。今年上半年，隆回县落实税收优惠7273.18万元，减轻企业和个人非税负担950万元。同时，出台《隆回县湘商产业园（创业园）建设实施意见》等文件，全面落实上级有关湘商产业园建设的优惠政策。

 

在降低企业融资成本方面，隆回县继续督促银行业金融机构认真执行《商业银行服务价格管理办法》和服务收费政策，推进银行融资“去通道”“去拐弯”，缩短企业融资链条。对巧立名目收费、捆绑销售、加通道等增加企业融资成本的违规行为予以严肃查处。积极落实中央财政普惠金融发展专项政策，建立财政金融机构小微及涉农融资风险补偿机制。支持和鼓励银行业机构设立小微企业支行，创新小微企业金融服务，改进小微企业信用评级技术；着力缓解小微企业融资难融资贵问题。

 

在降低企业人工成本方面，隆回县贯彻落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗补贴等政策，进一步加大企业养老保险费率过渡试点力度。根据国家统一部署，争取将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保障缴费基数。规范和适当降低城镇私营单位在岗职工住房公积金缴存比例，缴存基数不超过当地上一年度月平均工资的3倍。自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数30人（含）以下的企业免征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。

 

新时代，隆回已嬗变。这片热土，等待您归来，一起延续并刷新“隆回速度”，演绎隆回新的故事。（邵阳日报）

 

★鹏阳·东城壹号：城东生活中心，教育资源丰富，周边配套齐全，路网通达全城。售楼热线：0739-8666999。营销中心地址：隆回县桃洪东路广电大厦东侧三广名车旁。

 

★县人民政府关于2019年春节期间对县城区主次干道实行重点管控和对部分道路进行交通管制的通告

 

为缓解春节期间交通拥堵，保障县城道路安全畅通，营造和谐有序的节日氛围，经县人民政府决定，自2019年1月27日零时至2019年2月13日（农历腊月二十二日至正月初九）零时对县城区主次干道实行重点管控和部分路段进行交通管制。现将有关事项通告如下：

 

一、对县城区各主次干道实行重点管控，严禁占道经营、店外经营、摆摊设点和流动叫卖。

 

二、严禁在人行道上停放车辆（施划停车位的除外）。

 

三、取消以下道路两旁停车位的停车功能，严禁停放任何车辆（即停即走除外）：

 

1. 桃洪中路：县烟草公司至汽车总站路段；

 

2. 沿江北路：紫霞园路口至大桥路一桥红绿灯路口。

 

四、对以下路段实行单向行驶交通管制：

 

1. 公园路往梨子园学校路口单向行驶，禁止车辆从公园路上320国道（环城路）；

 

2. 六灌局经县中医院至环城路老石油公司路口单向行驶，禁止车辆从老石油公司路口驶入；

 

3. 帽子石路往沿江北路单向行驶，禁止车辆从沿江北路驶入桃洪路；

 

4. 友谊宾馆往沿江北路单向行驶，禁止车辆从沿江北路驶入桃洪路。

 

五、重点管控及交通管制期间，县城区所有机关单位院落、学校及桃洪路、沿江路沿线楼盘地下车库的停车位免费对社会车辆开放。

　　交警、城管等相关职能部门将开展联合执法行动，对违反上述规定的行为，依法予以严厉处罚。请广大人民群众积极配合，自觉遵守严管规定，共同维护市容和交通秩序，确保度过一个安定、祥和的新春佳节。

 

隆回县人民政府

2019年1月22日

 

【部门新闻】

★多部门联合对“松香脱毛”整治“回头看” 未发现松香脱毛现象

 

21日，县食药工商质监局、县城管局、县公安局、县农业局等单位组成联合执法小组，深入朝阳市场、中心农贸市场的7家家禽宰杀点，对“松香脱毛”专项整治开展“回头看”，被检查的7家家禽宰杀点均已无松香脱毛现象。（新闻网记者 马美姣）

 

★县直属机关2018年度党组织书记履行基层党建责任述职评议会议召开

 

22日上午，县直属机关2018年度党组织书记履行基层党建责任述职评议会议召开。述职采取口头述职和书面述职相结合的方式进行。县直属机关工委书记王春云进行了逐一点评。就如何进一步抓好机关党建工作，会议强调，一要准确把握要求，凝神聚力抓好新时期机关党建工作；二要坚持问题导向，从重点领域推进机关党建工作；三要压实工作责任，强化机关党建工作的组织领导； 四要突出重点，着力抓好当前机关党建各项工作。县直机关各级党组织和广大党员干部要切实发挥好示范、引领和带动作用，扎实做好全面从严治党各项工作，努力把党的基层基础筑牢夯实。（新闻网记者 马美姣）

 

★隆回交警大队召开驾驶员春运动员会

 

20日至22日，隆回交警大队组织湘运隆回分公司、隆回公汽公司、隆回汽车西站负责人、驾驶员和司乘人员，就2019年春运工作进行安排部署，要求全体人员要认真履行职责，落实工作措施；所有驾驶员要对参加春运的客运车辆安全技术状况进行一次全面检查，并严格遵守交通法规，全力预防和遏制重特大交通事故的发生。（彭晓艳）

　　

★冠科凯悦1号湾畔宜居亲水人文社区，百分百城西中小学就读保障，12000㎡空中花园，健身房，图书馆，数万㎡内、外街休闲、娱乐、餐饮、生活商业配套，进而触手繁华，退而独享宁静，稀缺现房全城开抢，抢房热线0739-818666。

 

【乡镇工作】

★21日，西洋江镇与县民政局共同开展“寒冬送温暖，关爱留守儿童”活动，为该镇10余名留守儿童发放大米、食用油、羽绒服等日常生活用品。（郑自友）

 

★妇幼保健：生宝宝、做四维彩超、小孩看病去隆回县妇幼保健院。产二科：0739-8230892，普儿科：0739-8232937，新生儿科：0739-8230396。

 

★看世界，好风景，就找湖南省中青旅。出境游、周边游、自助游、海岛游、邮轮游、研学旅行，湖南省中青旅国际旅行社隆回营业部为您出游量身定做，欢迎来店咨询！地址：桃洪中路华都美食城内，电话（微信同号）：18773929898/13973990680。

 

★隆回县广播电视台开展春节期间集中宣传活动

 

2019年，是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是深入实施县委全会和县“两会”提出的“五大战略”、实现“五个建成”目标的关键之年。为了充分展示各行各业风采，营造鼓舞人心的良好舆论环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，经县新闻传媒中心、县委宣传部批准，隆回电视台、隆回人民广播电台将在春节期间开展集中宣传活动，总结各行业、各单位2018年所取得的辉煌成就，展望各行业、各单位2019年工作愿景。欢迎各行业、各单位积极参与。联系人：周楷原（电话13762493857，邮箱1137186147@qq.com）

 

【专题专栏】

[法制微课]

 

★公民的基本权利和义务篇

 

第五十二条  中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

 

[中国共产党纪律处分条例解读]

 

★第二编分则

 

第六章 对违反政治纪律行为的处分

 

第六十七条  不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

 

[隆回县行业扶贫主要到户到人政策]

 

★义务教育阶段“两免一补”

 

二十四、大病保险补助

 

1.建档立卡贫困人口起付线降低50%（为6000元）。

 

2.兜底脱贫对象起付线降低50%（为6000元），在分段补助比例基础上上浮15%。

 

[城市管理综合整治交警在行动]

★遵守“六大文明交通行为”，争做“文明行车、文明走路、文明乘车”的模范，树立良好社会风尚。

 

★催乳找众和堂，产后康复找众和堂，小儿推拿找众和堂，坐月子还得找众和堂，众和堂催乳产后康复月子会所，隆回母婴行业第一品牌。详情咨询：15907393363。

 

【要闻速览】

★2019关税调整对湖南外贸及居民消费带来利好

 

经国务院批准，《2019年关税实施方案》自2019年1月1日起实施。1月21日，长沙海关召开新闻发布会，对2019年关税政策调整对湖南外贸和产业经济的影响进行了分析，2019年关税政策调整将对湖南外贸及居民消费带来重大利好。其中，在进口关税方面，继续实施最惠国税率。对国内生产治疗癌症、罕见病、糖尿病、乙肝、急性白血病等药品亟需进口的重要原料实施零关税，涉及31个税目项下63个品种。详情点击：http://t.cn/E5pOclP

 

★银保监会加强车险监管：严禁擅自修改费率水平

 

中国银保监会办公厅近日印发《关于进一步加强车险监管有关事项的通知》。《通知》明确，各财产保险公司使用车险时，未经批准，擅自修改或变相修改条款、费率水平。通知要求，各财产保险公司应及时、准确上传相关数据至车险信息平台。中国保险信息技术管理有限责任公司应建立车险费率执行相关数据的监测机制，对于财产保险公司出现监测数据异常的情况，应及时报送银保监会财产保险监管部。（中新网）

 

◆湘西20万吨柑橘滞销！橘农心急如焚！江华新大山口村30万斤香芋卖不出去，村民求助！近日，湖南一些地方农产品滞销的消息刷遍了朋友圈，急呼爱心驰援。详情点击：http://t.cn/E5OluO0

 

◆湖南省教育考试院21日公布全省2019年普通高校招生艺术类专业统一考试考生成绩和统考合格线，各专业统考合格线均为150分。

考生即日起可登录“湖南招生考试信息港”（网址：www.hneeb.cn）查询本人成绩。（红网）

 

【舆情观察】

★年终考核，不能只求领导注意，不求群众满意

 

岁末年初，不少单位都要进行年终考核。作为盘点工作成果、促进任务落实、进行总结提升的一个方式，年终考核有其重要意义。然而，有的基层干部反映，年终考核的一些“老问题”，仍在不少地方存在。或是以材料厚度作为标准，让考核成了“材料秀”；或是总结成绩洋洋洒洒，对问题却避而不谈；或是以“跑”代“考”，注重找关系、跑门路……凡此种种，违背了年终考核的初衷，滋生了形式主义。

 

>>把“群众满意”作为标尺

 

工作做得好不好，群众感受最真切，也最有发言权。材料秀、造假、以成绩代问题等考核“怪相”之所以产生，一个很大的原因就在于，一些单位和部门在政绩观上出现了错位，念错了“考核经”，只求“领导注意”，不求“群众满意”，或是造虚绩、兴伪事。而这也从反面提示我们，考核要考出真效果，就必须把群众满不满意作为一把标尺，这样才能避免“认认真真走过场”的形式主义，杜绝“干得好不如写得好”的投机心理。

 

>>在“实”和“常”上下功夫

 

年终考核滋生形式主义之风，不仅有基层迎合的原因，也有上级考核不科学的因素。挤掉考核中的“泡沫”，晒干考核中的“水分”，单靠检查部门练就“火眼金睛”不行，期待被考核部门的自觉也不太现实，关键在于改进考核的办法，形成有效、合理、管用的考核体系。一方面，需要坚持问题导向，结合不同单位职能特点以及工作实际，科学设置考核指标。另一方面，把考核监督纳入过程管理，将一次性考核变为日常考核，把随意考核变为定量考核，从而提高考核的精准度、有效性。

 

>>治治“材料政绩”弊病

 

督查考核作为狠抓落实的重要抓手，有其积极意义。但问题在于，假如考核不加统筹、名目繁多、频率过高，加之重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的形式主义作祟，只会让基层疲于应对，反而没有时间去真正落实决策部署，从这个角度来看，治理“材料政绩”，既要不断端正干部的政绩观，也要做好督查考核的统筹整合，把虚头巴脑的考核事项清除出去，将基层干部从无效的“报表造册”中解放出来。惟其如此，才能让督查考核真正成为抓落实的利器。（人民网）

 

【健康生活】

★拯救久坐族，一个简单动作防血栓

 

多做“踝泵练习”，能增强下肢的血液循环，预防血栓的形成。具体方法：双膝自然伸展，用尽全力勾脚10秒钟后再用尽全力绷脚，反复进行，在不引起疼痛的前提下不限次数，越多越好。每次勾脚、绷脚要尽量达到最大幅度，动作要尽可能缓慢柔和。

 

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